NEWS CENTER

新聞中心

資訊分類
/
/
行業(yè)資訊
01-28
2021

鄂竟平：“十四五”水利如何謀篇布局

1月25日—26日，全國水利工作會議召開。水利部部長鄂竟平強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，科學(xué)謀劃“十四五”水利改革發(fā)展戰(zhàn)略布局。2021—2025???“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向、提供了遵循?！督ㄗh》對水利作出一系列重要部署，涵蓋重大工程建設(shè)、國家節(jié)水行動、優(yōu)化水資源配置、水資源剛性約束制度、水旱災(zāi)害防御、河長制湖長制、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、河湖休養(yǎng)生息、水土流失綜合治理、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)、用水權(quán)交易等方方面面。我們要全面理解、準(zhǔn)確把握、深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹“十六字”治水思路結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重要講話精神結(jié)合起來，深入踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。?一、深刻認(rèn)識“十四五”水利改革發(fā)展面臨的新形勢???“十四五”時(shí)期是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵期。必須自覺立足黨和國家工作大局，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展面臨的新形勢新要求。????從適應(yīng)新發(fā)展階段看，新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。水利工作必須在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局中明確發(fā)展方位，在把握“兩個(gè)大局”中明晰發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。進(jìn)入新發(fā)展階段意味著對水利工作提出新的需求。新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，也是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的階段。要深刻認(rèn)識人民對美好生活的向往已呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，把握好從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”這個(gè)關(guān)鍵，正確認(rèn)識治水主要矛盾變化，在更好解決水災(zāi)害問題的同時(shí)，下大氣力解決水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題，更好地滿足人民對美好生活的向往。進(jìn)入新發(fā)展階段意味著水利工作需要全面提升標(biāo)準(zhǔn)。滿足新需求，就要對照新標(biāo)準(zhǔn)。面對階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程，無論是支撐社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，還是滿足人民的美好生活向往，都要求水利工作全面提升標(biāo)準(zhǔn)。具體地講，就是在持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化等五個(gè)方面提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)升級。在持久水安全方面，提升防洪工程建設(shè)和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)能力與現(xiàn)代化國家災(zāi)害承受能力相匹配。在優(yōu)質(zhì)水資源方面，提高供水保障標(biāo)準(zhǔn)、水資源集約安全利用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水資源供給保證率和利用效率大幅提高水平與現(xiàn)代化國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配。在健康水生態(tài)方面，提高水土保持率等水生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與現(xiàn)代化國家綠色發(fā)展相匹配。在宜居水環(huán)境方面，提高江河湖泊管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境狀態(tài)與現(xiàn)代化國家人民美好生活需求相匹配。在先進(jìn)水文化方面，保護(hù)傳承弘揚(yáng)以黃河文化、長江文化、大運(yùn)河文化為代表的優(yōu)秀治水文化，實(shí)現(xiàn)水文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。????從貫徹新發(fā)展理念看，新發(fā)展理念是我們黨深入探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的理論結(jié)晶。當(dāng)前我國發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。水是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、控制性要素，水的承載空間決定了高質(zhì)量發(fā)展的成長空間。要把新發(fā)展理念貫穿到補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)工作中，特別是要通過水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為，重塑人與水的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人水和諧。要從根本宗旨上把握，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是新發(fā)展理念的“根”和“魂”，也是一切水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。既要通過補(bǔ)短板，完善普惠共享的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，更要通過強(qiáng)監(jiān)管，提高水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化等領(lǐng)域公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量，不斷提高人民生活品質(zhì)，給人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。要從問題導(dǎo)向上把握，貫徹新發(fā)展理念的過程是不斷解決問題的過程。當(dāng)前，我國水利發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。比如，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局與水資源承載力不匹配，水資源超載區(qū)或臨界超載區(qū)面積約占全國國土面積的53%，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問題在不同地區(qū)不同程度存在，水資源供需失衡已成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大制約。比如，水生態(tài)水環(huán)境長期積累性問題突出，一些地區(qū)水生態(tài)水環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，有的地區(qū)甚至面臨“舊賬”未還、又欠“新賬”的問題。貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既要加快補(bǔ)短板，解決水利工程體系方面不平衡不充分的問題，更要通過強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)具體問題、分析具體問題、解決具體問題，并以此建立概念，從而在標(biāo)準(zhǔn)、手段、對策與布局方面采取更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，更好地解決水利不平衡不充分的問題。要從憂患意識上把握，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。貫徹新發(fā)展理念，必須把安全發(fā)展貫穿到國家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。水安全是國家安全的重要組成部分，水利既面臨著洪澇干旱、工程失事等直接風(fēng)險(xiǎn)，也會影響到糧食供應(yīng)、能源供給、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的安全保障。比如，防洪減災(zāi)體系還存在突出短板，全國重要江河78萬平方公里防洪保護(hù)區(qū)不達(dá)標(biāo)比例32%，近2萬座存量病險(xiǎn)水庫亟待除險(xiǎn)加固，中小河流、山洪災(zāi)害影響范圍廣，洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是中華民族心腹大患。如果不能有效控制水安全風(fēng)險(xiǎn)，可能威脅到社會安全穩(wěn)定，甚至對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程造成重大影響。因此，我們必須圍繞統(tǒng)籌發(fā)展與安全，樹牢底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，真正摸清水利風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，警惕水安全中的“黑天鵝”“灰犀?！保纫ㄟ^加快補(bǔ)短板，夯實(shí)水利風(fēng)險(xiǎn)防控的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要加強(qiáng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)管，以嚴(yán)格的水利監(jiān)管規(guī)范各類涉水行為，堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好風(fēng)險(xiǎn)防控的先手棋，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的水安全基礎(chǔ)。????從構(gòu)建新發(fā)展格局看，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。水資源格局關(guān)系著發(fā)展格局，加快水利工程補(bǔ)短板，完善我國水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，既能拉動內(nèi)需，也能增加有效供給，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。在創(chuàng)造需求方面，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮水利工程建設(shè)吸納投資多、覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的優(yōu)勢，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大水利項(xiàng)目，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮水利投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。在提升供給方面，要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以全國江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水工程為通道、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)、智慧化調(diào)控為手段，加快構(gòu)建循環(huán)暢通、功能協(xié)同、安全可靠、調(diào)控自如的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高水資源供給的質(zhì)量、效率和水平，增強(qiáng)水資源要素與其他經(jīng)濟(jì)要素的適配性，為增強(qiáng)供給體系的韌性提供有力支撐。在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要主動銜接區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等，科學(xué)布局、加快建設(shè)一批支撐性、保障性水利工程，同步推進(jìn)傳統(tǒng)水利工程智能升級，提高水利基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。?二、準(zhǔn)確把握“十四五”水利改革發(fā)展的總體要求和目標(biāo)原則????做好“十四五”時(shí)期水利工作，要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會明確提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為守護(hù)底線，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為控制紅線，加快建設(shè)現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷完善江河湖泊保護(hù)監(jiān)管體系，全面提升水安全保障能力，建設(shè)造福人民的幸福河湖，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)支撐。????做好“十四五”時(shí)期水利工作要把握以下原則：要堅(jiān)持人民至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為奮斗目標(biāo)，把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為評判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民關(guān)心的水憂水患水盼問題，建設(shè)造福人民的幸福河湖。要堅(jiān)持底線思維。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，注重從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少損失向降低風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，以防為主、防控結(jié)合，注重從源頭上壓縮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生空間，牢牢守住國家水安全底線。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。樹立全局觀、流域觀，算清整體賬、長遠(yuǎn)賬，統(tǒng)籌上下游、干支流、左右岸、地表地下、城鄉(xiāng)區(qū)域，統(tǒng)籌山水林田湖草各要素，統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以推進(jìn)政府市場“兩手發(fā)力”為切入點(diǎn)，以促進(jìn)涉水各方責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一為關(guān)鍵點(diǎn)，全面深化水利改革，破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推進(jìn)政策性創(chuàng)新。???“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展主要目標(biāo)是：到2025年，水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升，防洪突出薄弱環(huán)節(jié)全面解決，江河堤防達(dá)標(biāo)率明顯提高，流域控制性工程有序建設(shè)，現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫安全隱患全面消除，洪水干旱監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警調(diào)度體系不斷完善，在充分論證基礎(chǔ)上，科學(xué)提高防御標(biāo)準(zhǔn)，重大水安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提升；水資源配置格局明顯優(yōu)化，水資源剛性約束制度基本建立，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式基本形成，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，跨省重要江河流域和主要跨市縣河流水量分配基本完成，國家水資源配置工程體系更加完善，農(nóng)村規(guī)?；┧丝诟采w比例達(dá)到55%；河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，涉水空間管控制度基本建立，江河湖庫及水源涵養(yǎng)保護(hù)能力明顯提升，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)滿足程度達(dá)90%以上，人為水土流失得到基本控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，全國水土保持率提高到73%以上，地下水監(jiān)控管理體系基本建立，全國地下水超采狀況得到有效遏制；涉水事務(wù)監(jiān)管效能明顯增強(qiáng)，水利法律法規(guī)政策制度體系更加完善，覆蓋各領(lǐng)域、各層級的水利監(jiān)管體系基本形成，水文、水資源、河湖生態(tài)、水土流失、水災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)警體系基本建立，水資源節(jié)約、保護(hù)、開發(fā)、利用、配置、調(diào)度各環(huán)節(jié)監(jiān)管全面加強(qiáng)，水工程運(yùn)行管理安全規(guī)范，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展，水利信息化智能化水平顯著提升。?三、以國家水網(wǎng)建設(shè)為核心系統(tǒng)實(shí)施水利工程補(bǔ)短板???“十四五”時(shí)期是水利工程補(bǔ)短板的集中攻堅(jiān)期，要以建設(shè)水災(zāi)害防控、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)功能一體化的國家水網(wǎng)為核心，通過強(qiáng)弱項(xiàng)、提標(biāo)準(zhǔn)，加快完善系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，提升國家水安全保障能力。與過去相比，新形勢下的補(bǔ)短板更加體現(xiàn)系統(tǒng)化，根據(jù)頂層設(shè)計(jì)通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃工程體系建設(shè)，精準(zhǔn)定位短板弱項(xiàng)；更加體現(xiàn)協(xié)同化，充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系，因地制宜優(yōu)化水網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)和功能配置；更加體現(xiàn)生態(tài)化，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理等各環(huán)節(jié)充分融入生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念；更加體現(xiàn)智能化，通過采用數(shù)字化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。????實(shí)施防洪能力提升工程。堅(jiān)持蓄泄兼籌、以泄為主，適度提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善防洪體系布局。一是擴(kuò)大泄洪通道能力。對北方河流，恢復(fù)河道行洪能力，減輕河道淤積萎縮，確保行洪暢通；對南方河流，維護(hù)河勢穩(wěn)定，協(xié)調(diào)好干支流關(guān)系，減輕干流防洪壓力。新建一批骨干排洪通道，解決平原河網(wǎng)地區(qū)外排通道不足、淮河洪水出路不暢等問題。實(shí)施河口綜合治理，穩(wěn)定入海流路，保持河口穩(wěn)定暢通。二是增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。加快防洪控制性樞紐建設(shè)，提高江河洪水調(diào)控能力。優(yōu)化調(diào)整長江、淮河、海河蓄滯洪區(qū)布局，推進(jìn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，保證正常分洪運(yùn)用。在有條件的地方，推進(jìn)退田退圩還湖，提升湖泊調(diào)蓄洪水能力。通過洲灘民垸和灘區(qū)治理，恢復(fù)行洪滯洪功能和生態(tài)保護(hù)功能。加快消除存量病險(xiǎn)水庫風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)和提高防洪庫容，完善水庫群防洪聯(lián)合調(diào)度。三是提高洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力。充分考慮氣候變化引發(fā)的極端天氣影響，科學(xué)提高洪水防御工程標(biāo)準(zhǔn)，有效應(yīng)對超標(biāo)洪水威脅。做好大江大河中下
01-25
2021

中國水利報(bào)特稿：艱難大考的非凡答卷

2020年汛期，長江干流先后發(fā)生5次編號洪水，包括三峽、葛洲壩在內(nèi)的長江上中游水庫群合計(jì)攔洪約490億立方米，有效緩解了下游城市的防洪壓力。圖為葛洲壩水利樞紐工程。????時(shí)間的長河奔騰不息，卻沖不淡對2020年的記憶。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們思緒萬千，百感交集。2020年，是極不平凡的一年，是極具里程碑意義的一年，更是取得極不平凡成績、為“十三五”畫上圓滿句號的一年。這一年，面對重重挑戰(zhàn)，我們披荊斬棘！經(jīng)歷著世界百年未有之大變局，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了重大成果，創(chuàng)造了人間奇跡。大疫面前，我們同心協(xié)力，成功應(yīng)對1998年以來最嚴(yán)重汛情，有力保證了江河安瀾、人民生命安全。這一年，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，我們成功攻堅(jiān)！我們實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利工作圓滿收官，完成了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為全面小康加了“勁”，為百姓生活添了“甜”。這一年，著眼未來發(fā)展，我們再謀新篇！在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的十九大和十九屆五中全會精神的指引下，我們站在嶄新的起點(diǎn)上，描繪全新圖景，規(guī)劃美好未來。????一路長風(fēng)過隘口，收獲錦繡又一程。這一年，和過去的5年一同畫上句號。一組組喜人數(shù)字標(biāo)注新高度，一幕幕感人畫面?zhèn)鬟f溫暖，一段段真實(shí)故事記錄艱辛，一個(gè)個(gè)精彩瞬間詮釋激情?；赝麃砺罚瞬粩嗯榔逻^坎，以超常規(guī)的意志和行動，在充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代大考中，交出了一份人民滿意、永載史冊的非凡答卷。?一系列新理念定向領(lǐng)航???通過！???2020年12月26日，我國首部流域法律《長江保護(hù)法》正式表決通過，開啟了長江保護(hù)有法可依的嶄新局面。幾天后，2021年1月1日零時(shí)，長江流域重點(diǎn)水域10年禁漁全面啟動。????在2020年年末和“十三五”收官之際，《長江保護(hù)法》重磅出臺，明確將“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”寫入法律，這無疑是對習(xí)近平總書記5年來親自謀劃、部署、推動的“長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”的最有力響應(yīng)。????時(shí)針撥回5年前。2016年1月5日，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)：“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！币环趾胨{(lán)圖在大江兩岸徐徐鋪開，水利被賦予新的時(shí)代使命，一場圍繞“長江大保護(hù)”的水利行動加緊部署、有序推開。5年來，水利部門以推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展為基本原則，著力加強(qiáng)治江頂層設(shè)計(jì)、薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、涉水事務(wù)監(jiān)管、部門區(qū)域協(xié)作、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，抓保護(hù)促發(fā)展，補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管，在長江流域防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理、岸線利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、河道采砂管理等方面取得突破性進(jìn)展，為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長江大保護(hù)提供了強(qiáng)力支撐。長江探索先行，黃河蓄勢后發(fā)。????2019年9月18日，河南鄭州，習(xí)近平總書記發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號召，為黃河流域發(fā)展繪就壯美畫卷。2020年8月31日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議，審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。治黃開啟全新視野，水利展現(xiàn)更大作為。一年多來，水利系統(tǒng)深刻領(lǐng)會“讓黃河成為造福人民的幸福河”豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境和先進(jìn)水文化，做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)合理分水，首次開展黃河全河生態(tài)調(diào)度，推動一批流域水資源配置和控制性水利樞紐工程盡早開工，叫停黃河流域水資源超載地區(qū)新增取水許可，攜手各行各業(yè)和流域九省區(qū)，“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”，唱響“黃河大合唱”的水利樂章。5年來，中共中央一次次針對長江、黃河作出的重要部署，宛若明燈，為大江大河治理照亮前行之路。2020年11月13日，習(xí)近平總書記在江蘇揚(yáng)州江都水利樞紐考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施南水北調(diào)工程同北方地區(qū)節(jié)水緊密結(jié)合起來，以水定城、以水定業(yè)，注意節(jié)約用水，不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費(fèi)水?！肮?jié)水優(yōu)先”是新時(shí)代治水思路的首要內(nèi)容。5年來，各級水利部門深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，不折不扣貫徹總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，銳意進(jìn)取，用實(shí)打?qū)嵉某煽?，守護(hù)著山河錦繡、國泰民安。????黨的十九屆五中全會吹響了奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的號角，為“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展明確前進(jìn)方向。深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，新起點(diǎn)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，水利工作要求更高、責(zé)任更重?！耙獔?jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，特別是其中涉及水利的任務(wù)和要求，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)有力水利支撐?！彼坎块L鄂竟平話語鏗鏘。?一大批集體和個(gè)人勇于抗疫擔(dān)當(dāng)?????5小時(shí)完成武漢體育中心方艙醫(yī)院供水設(shè)施建設(shè)；10個(gè)晝夜完成火神山醫(yī)院“雙廠雙水源”供水保障施工任務(wù)；12個(gè)晝夜完成雷神山醫(yī)院“雙水廠三水源”供水保障施工任務(wù)……爭分奪秒打通“生命水脈”，這是抗疫關(guān)鍵時(shí)刻的水利速度。????2020年，新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來。1月26日，大年初二，水利部迅速成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2月1日，水利部發(fā)布緊急通知，要求各地做好疫情防控期間的水利保障工作；2月26日，水利部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)……抗疫非常時(shí)期，水利部門堅(jiān)持“不添亂、多出力、做貢獻(xiàn)”，勇挑重?fù)?dān)，合力戰(zhàn)“疫”，加強(qiáng)管理值守，強(qiáng)化應(yīng)急處置，為保障城鄉(xiāng)供水安全、滿足春耕生產(chǎn)用水需求、打贏疫情防控總體戰(zhàn)提供了有力的水利支撐。????在“重災(zāi)區(qū)”湖北，水利部門加強(qiáng)水源地、取水口、水廠和輸配水管網(wǎng)的安全巡查，不少水利人在疫情嚴(yán)重地區(qū)“逆行”，不懼困難堅(jiān)持奮戰(zhàn)，做到保質(zhì)保量供水。????在“國之命脈”南水北調(diào)，黨員先鋒隊(duì)和在崗職工加密園區(qū)、電廠、渠道等重點(diǎn)部位的巡查頻次，不留死角，全力保障一渠清水北送。????在滯留人口較多、供水壓力大、相對貧困落后的農(nóng)村地區(qū)，基層水利部門想方設(shè)法了解飲水狀況，積極組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)解決處理問題，為確保農(nóng)村供水平穩(wěn)正常，提供了有力保障。????重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后，水利部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和水利改革發(fā)展，突出抓好水利工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證重大水利工程建設(shè)如期有序推進(jìn)。????2020年3月底，黃蓋湖防洪治理工程打響“首炮”，成為湖北省首個(gè)復(fù)工的重大水利工程項(xiàng)目。地處疫情“重災(zāi)區(qū)”的湖北實(shí)現(xiàn)復(fù)工，為水利工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來更大信心、獻(xiàn)上最強(qiáng)“助攻”。2020年5月，在建108項(xiàng)重大水利工程實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，現(xiàn)場直接用工達(dá)13萬余人，帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效發(fā)揮了水利投資的拉動作用，在促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！薄咏?jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。這一年，新冠肺炎疫情為全年工作帶來大大的問號，水利人用行動與擔(dān)當(dāng)，書寫歷史答卷。這一年，水利系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人。在抗擊疫情第一線的長江醫(yī)院，全院醫(yī)生職工冒著生命危險(xiǎn)，“上演”了一次次感人“逆行”真實(shí)劇情；副院長張濟(jì)祥被評為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。這一年，水利人同舟共濟(jì)、守望互助，在堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)中，凝聚了巨大合力，彰顯了保障民生的行業(yè)擔(dān)當(dāng)。?一次次勇搏激流護(hù)佑百姓平安?????三峽水庫出現(xiàn)7.5萬立方米每秒建庫以來最大入庫洪峰；77條河流發(fā)生超歷史洪水；長江干流及兩湖超警26～67天，太湖超警48天，安徽巢湖超警78天、超歷史16天，松花江干流超警8～18天……2020年，我國遭遇1998年以來最嚴(yán)重汛情。疫情之下，大汛當(dāng)頭，防汛抗洪、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是水利部門義不容辭的責(zé)任?！叭嗣裰辽?，生命至上”。面對黨中央的重托、人民的期盼，各級水利部門心系百姓，扛實(shí)責(zé)任，眾志成城，全力以赴打贏防汛抗洪這場硬仗。????這場硬仗，牽動人心——以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防汛救災(zāi)工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，為奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向、提供了遵循。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，提出明確要求。在汛情最關(guān)鍵時(shí)刻，國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平先后趕赴形勢最嚴(yán)峻的江西、湖南、湖北等地防汛一線，現(xiàn)場指揮；副部長葉建春的身影不分日夜，隨時(shí)出現(xiàn)在防汛會商室內(nèi)；副部長魏山忠赴安徽等地檢查防汛減災(zāi)……各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、防汛負(fù)責(zé)人親赴現(xiàn)場指導(dǎo)，各級防汛水利干部職工日夜值守、嚴(yán)防死守。????保衛(wèi)江河，有備而戰(zhàn)——2020年年初，水利部總結(jié)了歷史重大汛情，充分分析水旱災(zāi)害防御短板和薄弱環(huán)節(jié)，針對防汛領(lǐng)域可能出現(xiàn)的“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，把超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害作為今年重點(diǎn)防范的“三大風(fēng)險(xiǎn)”。汛期，水利部積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，下好“先手棋”，緊握主動權(quán)，為防汛抗洪贏得了先機(jī)。防汛抗洪，聯(lián)合御“敵”——專班預(yù)報(bào)、聯(lián)合會商、滾動訂正，提高預(yù)測預(yù)報(bào)精度；上下游通力協(xié)作，全流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度水庫群，形成“最強(qiáng)防洪軍團(tuán)”。地方政府與流域管理機(jī)構(gòu)多輪會商，反復(fù)權(quán)衡，主動破堤泄洪，果斷啟用蓄滯洪區(qū)這張“底牌”，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，確保了百姓安全。確保安瀾，“重器”發(fā)力——長江上中游水庫群合計(jì)攔蓄洪水約490億立方米，其中大國重器三峽水庫攔蓄254億立方米；淮河流域上游14座大型水庫參與調(diào)度，其中響洪甸削峰率達(dá)85%；珠江流域百色水庫、龍灘水電站、巖灘水電站控制出流，共攔蓄洪水16.5億立方米……????科學(xué)防洪，斗智斗勇——水庫調(diào)度決戰(zhàn)毫厘之間，彰顯水利人智慧和勇氣。及時(shí)有效處置災(zāi)情險(xiǎn)情、化解風(fēng)險(xiǎn)，水利技術(shù)參考“智囊團(tuán)”，關(guān)鍵時(shí)刻“不掉鏈子”?？焖倬珳?zhǔn)獲取第一手雨水情信息，水文人頂風(fēng)冒雨，果敢勇毅；及早發(fā)現(xiàn)水庫、堤防工程險(xiǎn)情，巡查值守人員堅(jiān)守一線，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。打贏硬仗，減災(zāi)顯著——全國大中型水庫和小(1)型水庫無一垮壩，大江大河和重要圩垸堤防無一決口，最大程度減輕了洪澇災(zāi)害損失。????或許是2020年的洪水來得過于洶涌，所以令人格外印象深刻。但身處其中的每一個(gè)水利人都知道，大風(fēng)大浪何止一次，每個(gè)汛期，都讓他們把心懸在嗓子眼兒上，年復(fù)一年，不曾懈怠。2016年，長江發(fā)生1998年以來最大洪水，強(qiáng)臺風(fēng)集中登陸，洪澇災(zāi)害南北并發(fā)、多地齊發(fā)、局部連發(fā)，各級水利部門攜手并肩，勇搏激流，各項(xiàng)受災(zāi)數(shù)據(jù)較2000年顯著降低；2018年，正逢機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵期，洪水頻發(fā)，各級水利部門以“更足的干勁、更高的要求、更扎實(shí)的作風(fēng)、更過硬的舉措”，取得了全年因洪澇災(zāi)害死亡與失蹤人數(shù)為新中國成立以來最低的勝利成果，向黨和人民交出優(yōu)異答卷。風(fēng)雨無情人有情。不平凡的2020，不平凡的“十三五”收官，不平凡的汛情，水利人深懷一顆顆為民之心，恪守為民之責(zé)，踐行著“人民至上、生命至上”，兌現(xiàn)著護(hù)佑百姓生命安全的莊嚴(yán)承諾，在平凡的工作中書寫了“不平凡”。?一股股幸福甘泉滋潤萬千農(nóng)戶????“透亮的常年水喝得心里安咧，清清的干凈水日子真舒坦……”一首《好水幸福甜》，唱出了貴州大地農(nóng)村百姓喝上安全放心水的喜悅。?2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。3月，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新號令，吹響了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的號角。脫貧攻堅(jiān)水當(dāng)先。農(nóng)村飲水安全事關(guān)萬千百姓福祉，直接影響脫貧攻堅(jiān)成色。習(xí)近平總書記多次對農(nóng)村飲水安全工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)不能把飲水不安全問題帶入小康社會。李克強(qiáng)總理多次研究部署農(nóng)村飲水安全工作。脫貧攻堅(jiān)路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)，農(nóng)村飲水安全更不能落下一戶、一人！????2020年，水利部努力克服疫情影響，周密部署，摸清底數(shù)，掛牌督戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，各級水利部門背水一戰(zhàn)，發(fā)起總攻，全力掃除農(nóng)村飲水安全“盲區(qū)死角”，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)了重要的水利力量。????2020年3月24日，正值新冠肺炎疫情形勢緊張之際，水利部第一批督戰(zhàn)隊(duì)員克服困難，進(jìn)駐深度貧困地區(qū)四川省涼山彝族自治州，暗訪摸底，查明情況；“五一”剛過，第二批督戰(zhàn)隊(duì)伍集結(jié)出發(fā)；6月，第三批督
01-25
2021

水利要聞 ｜ 綠色發(fā)展 描繪美麗中國新畫卷

藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著??2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，作為決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，迎來了決勝之年。‘十三五’規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。”近日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋如是說。?2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持改善勢頭。1—12月，全國337個(gè)地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.0%，同比上升5.0個(gè)百分點(diǎn)；1940個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為83.4%，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為0.6%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%……為了堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有序推進(jìn)。?“2020年底，北京迎來了有PM2.5記錄以來首個(gè)連續(xù)超過40天的優(yōu)良天，被稱為‘北京藍(lán)’。”?“為守護(hù)一泓碧水，福建省三明市加強(qiáng)對武陵溪流域監(jiān)管，確保所有企業(yè)都做到達(dá)標(biāo)排放。”?“遼寧積極開展土壤污染防治，389個(gè)地塊納入全國污染地塊管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。”?“2020年1月，《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》出臺，河北堅(jiān)持統(tǒng)籌‘油、路、車’治理，建立健全最嚴(yán)格的機(jī)動車全防全控環(huán)境監(jiān)管制度。”?“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國醫(yī)療廢物均得到妥善處置?！?這些僅是2020年全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)個(gè)縮影。?生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久表示，經(jīng)過各地區(qū)各部門共同努力、不懈奮斗，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，我國對外承諾的碳排放強(qiáng)度2020年目標(biāo)提前完成，全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境目標(biāo)如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)?！碍h(huán)境治理好了，騰出更多生態(tài)環(huán)境容量，通過高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面小康的成果更實(shí)了、成色更足了、質(zhì)量更高了。”中國工程院院士劉旭說?！皟缮健崩砟钪敢袊?jīng)濟(jì)社會綠色復(fù)蘇?2020年，新冠肺炎疫情的蔓延給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來沖擊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展該何去何從？?“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，決不能再走先污染后治理的老路。只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。”一年來，“綠水青山就是金山銀山”理念指引中國經(jīng)濟(jì)社會綠色復(fù)蘇。?在地處沙漠邊緣的新疆阿勒泰，以沙為媒加快沙海播綠步伐，依靠種植“黃金小果”沙棘，昔日“窮荒絕漠鳥不飛”的不毛之地，今朝黃龍伏地，生機(jī)勃發(fā)。沙棘產(chǎn)業(yè)已讓2.5萬人從中受益，輻射和間接帶動5萬余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全地區(qū)的沙棘總產(chǎn)值達(dá)2.7億元。?在青海共和縣塔拉灘光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一片片光伏電板下長滿了茂盛的青草，羊群在光伏電板下悠閑吃草。共和縣以綠色發(fā)展理念為先導(dǎo)，大規(guī)模發(fā)展光伏清潔能源，既解決了生產(chǎn)生活用能問題，又讓村民們在光伏園區(qū)放羊獲得可觀收益，百姓的生活更加有盼頭。?在老區(qū)福建南平，順昌縣立足豐富的森林資源優(yōu)勢，創(chuàng)新推出“一元碳匯”機(jī)制。依托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)測算出杉木、馬尾松、闊葉樹、毛竹等樹種的碳匯量，并上線銷售。一年來，“一元碳匯”為全縣90戶貧困戶增收30多萬元。?在云南撫仙湖畔，為使山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧，澄江市探索生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施撫仙湖徑流區(qū)耕地休耕輪作和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色烤煙基地2萬畝，發(fā)展高原特色生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)和旅游藝術(shù)衍生品制造加工業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。?“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄叭瞬回?fù)青山，青山定不負(fù)人?！辈恢皇切陆⑶嗪?、福建、云南，在祖國的大江南北，讓“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的夢想已照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。?今年的新冠肺炎疫情觸發(fā)了人們對人與自然關(guān)系的深刻反思。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化，中國為全球共謀生態(tài)文明、推進(jìn)綠色復(fù)蘇注入了新動力。?“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！?“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上?！?從第七十五屆聯(lián)合國大會到氣候雄心峰會，中國接連宣布的國家自主貢獻(xiàn)新舉措，彰顯了積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的雄心和決心?！巴苿幽茉辞鍧嵉吞及踩咝Ю谩薄按龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，2020年10月，黨的十九屆五中全會科學(xué)擘畫綠色發(fā)展新藍(lán)圖，中國經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇再次步入快車道。?推動大江大河高質(zhì)量發(fā)展惠澤人民?大江大河是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，保護(hù)河湖水資源、維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)完整性，是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的必然要求。?長江，是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。這條橫貫東西的水運(yùn)大動脈，貨運(yùn)量連續(xù)15年位居全球內(nèi)河第一，素有“黃金水道”之稱，長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，以占全國約1/5的土地面積，貢獻(xiàn)了全國近1/2的GDP。“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫卷正在繪就。?往日“水質(zhì)富營養(yǎng)化嚴(yán)重”的江西鄱陽湖，如今波光瀲滟、蘆葦搖曳；昔日“化工圍江”的湖北宜昌，如今水美景美、江豚逐浪；曾經(jīng)“碼頭工廠密布”的江蘇南通，新建的生態(tài)綠色廊道吸引游客紛至沓來……?據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年1至11月，長江流域優(yōu)良斷面比例提升至96.3%。2020年首次實(shí)現(xiàn)消除劣Ⅴ類水體，長江流域水質(zhì)發(fā)生了顯著變化。?2020年，我國長江干流岸線整治取得明顯成效：涉嫌違法違規(guī)的2441個(gè)項(xiàng)目，已完成清理整治2414個(gè)，整改完成率為98.9%，共騰退長江岸線158公里，完成灘岸復(fù)綠1213萬平方米。長江干流河道更加暢通，岸線面貌明顯改善，生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)，取得了顯著的防洪效益、生態(tài)效益和社會效益。?“長江保護(hù)法來了！”2020年12月26日，作為一部保護(hù)長江全流域生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的專門法和特別法，長江保護(hù)法正式出臺，促進(jìn)長江生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道的多元共治大幕拉開。?九曲黃河，大國命脈。千百年來，奔騰不息的黃河同長江一起，孕育了中華文明。?“讓黃河成為造福人民的幸福河”，2020年黃河流域沿線城市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。?在位于黃土高原的陜西，大力實(shí)施的水土保持大治理，讓荒山荒溝由“黃”變“綠”;在祖國西北內(nèi)陸寧夏，率先開展的水權(quán)有償轉(zhuǎn)換和水權(quán)交易，不僅解決了工業(yè)發(fā)展用水指標(biāo)短缺問題，還使水權(quán)交易資金反哺農(nóng)業(yè)振興；在河西走廊東部的甘肅武威，創(chuàng)新探索的與水資源承載能力相適應(yīng)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，以水定產(chǎn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水與農(nóng)民增收雙贏……?從長江到黃河，一場深刻的綠色變革已經(jīng)開啟。生機(jī)勃勃的長江經(jīng)濟(jì)帶、舊貌換新顏的黃河流域，正崛起成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。?良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。14億人民是綠色發(fā)展的受益者，更是生態(tài)文明的建設(shè)者。2020年，上下同心、干群同力，中國已匯聚出強(qiáng)大的“綠色合力”。邁入“十四五”，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，讓守護(hù)碧水藍(lán)天成為全民共識，遙望星空、看見青山、聞到花香的夢想定會離每一個(gè)中國人越來越近。
上一頁
1
2

電話：027-5024 2895
郵箱：whld2005@163.com
地址：武漢市東西湖區(qū)長青辦事處團(tuán)結(jié)街238號